第478章 改制良策

朱槿伸了个懒腰，浑身的疲惫随着舒展的动作消散大半，唇角噙着几分慵懒的笑意，语气轻快地对朱标说道：“大哥，今日就到这儿吧，天都快亮了。钦天监测算的吉日，我还要去敏敏外公阿鲁温府上下聘，你也快回宫给父皇复命——他定是一夜未歇，正好你们一同去上朝。”

说罢，他抬手便要唤门外的蒋瓛进来备马车，指尖刚抬到半空，手腕却被朱标猛地攥住。

朱标力道轻柔，眼底满是恳切，语气带着几分急切：“别急啊二弟，今日既是钦天监测算的吉日，也是你下聘的大好日子。你先随孤回东宫，看看孤的内库，有什么喜欢的，就当是孤给你的增聘，也算长兄的一片心意。”

朱槿闻言，忍不住嗤笑一声，眉眼间满是戏谑，语气带着几分调侃：“大哥，你那内库能有什么好东西？”

一句话，说得朱标脸上瞬间泛起几分尴尬，指尖微微收紧，眼底掠过一丝窘迫。他暗自思忖：可不是嘛，自己这一世，东宫内库能有如今这般丰厚的家底，全靠朱槿平日里的产业分成。朱槿的富裕程度，早已远超自己，自己内库里那点金银珠宝、绸缎玉器，在朱槿眼里，怕是真的不值一提。

片刻的窘迫过后，朱标很快缓过神来，语气带着几分认真，又藏着几分底气：“你皇嫂常婉静的嫁妆，可有不少好东西。二弟若是不嫌弃，便在里面挑些，回头孤再补给婉静便是，绝不委屈了她。”

朱槿的动作微微一顿，脸上的戏谑渐渐褪去，眼底掠过一丝了然。他自然知晓，常婉静的嫁妆可是实打实的十里红妆，何等风光——常遇春出身绿林，早年靠拦路劫掠混饭，后来投奔父皇，凭一身悍勇成为麾下第一战力，历次大战，无论是破陈友谅、平张士诚，还是攻克元大都，他掠获的珍宝无数，再加上父皇的重重赏赐，家底厚得惊人，那十里红妆，几乎拿出了他大半身家。

朱槿心中清楚，常遇春手中的那些宝贝，哪怕是他，偶尔也会心生眼馋。可沉吟片刻，他还是轻轻摇了摇头，语气诚恳而坚定：“大哥，你媳妇的嫁妆，我可不敢惦记。”

话落，他抬眸看向朱标，眼底闪过一丝狡黠，语气软了几分，带着几分恳求：“不过大哥，今日你陪我一同去下聘，如何？”

朱标闻言，心中瞬间豁然开朗，眼底的窘迫尽数散去，取而代之的是几分了然与动容。他怎会不明白朱槿的心思？朱槿身为皇子亲王，下聘的礼制、聘礼的规格，都有严格的规制，绝不能僭越。他要的，从来不是自己内库的那些宝贝，而是借自己太子的身份，抬高下聘的礼制规模，给敏敏足够的体面，也让阿鲁温府、让天下人都知道，朱槿的婚事，有东宫撑腰。

想到这里，朱标心中不由再次感慨，王敏敏在朱槿心中的地位，竟这般之高——为了她，向来随性洒脱的朱槿，竟会特意让自己借身份撑场面。他轻轻拍了拍朱槿的肩膀，语气笃定而温和：“孤答应你，下了早朝，便陪你一同去阿鲁温府。”

见朱标应下，朱槿脸上瞬间绽开笑意，眉眼间的慵懒尽数褪去，取而代之的是几分沉稳与认真。他微微站直身子，目光清亮地看向朱标，语气也变得郑重起来：“这才是我大哥。大哥，先前你问我，如何解决白莲教中层骨干的隐患，办法其实很简单，就三件事——科举改制、高薪养廉、严控佛道二教，三者并举，便能釜底抽薪，断了白莲教的根基。”

朱标闻言，立刻收敛心神，神色变得凝重起来，微微前倾身子，专注地看向朱槿，语气恳切：“二弟详细说说，这三件事，具体该如何做？”

朱槿缓缓踱步至窗边，望着窗外渐渐明亮的天色，指尖轻轻摩挲着窗沿，语气不疾不徐，一字一句，条理清晰地剖析开来，每一句都戳中要害：“先说这第一桩，科举改制。大哥也清楚，咱们大明第一次科举，由孔家后人孔希学负责，办得一塌糊涂。考题僵化刻板，满心都是程朱的迂腐义理，眼里只有江浙世家、书香门第的子弟，那些寒门秀才、落魄儒生、乡里小儒，纵使有经天纬地的实才，也无出头之机。”

他转过身，目光锐利地看向朱标，语气带着几分冷意：“朝廷不给底层读书人活路，这群人满腹才学却报国无门，心中积满怨愤，最容易被有心人拉拢，被白莲教的谶语邪说蛊惑，成为他们传播妖书、联络乡野的中层爪牙。而且开国之初，典章礼法仓促拟定，考期极短、审核潦草，全无长远考量，看似是开科取士、尊崇儒道，实则只是为了装点正统门面，安抚江南士族，压根没想过平衡天下士人、收拢读书人心。这般科举，堵死寒门、冷了北地、养了腐儒、寒了天下士子之心，不改不行。”

朱标连连点头，眉头紧锁，语气沉重：“你说得对，那第一次科举，确实寒了天下士子的心。只是这改制，该从何处入手？”

“大哥别急，改制的关键，就在于‘去空谈、重实务’，还要兼顾南北平衡、寒门出路。”朱槿语气笃定，走到朱标面前，伸出手指，一一拆解，“其一，改考试内容，经义与实务分科，四六开。第一场考四书五经，占四成，保留正统，安抚儒生；第二场考实务，占六成，设钱粮户役、刑名律令、河工水利、边备军政、农桑荒政五科，让士子任选其二，而且硬性规定，进士必须通律令、懂钱粮，否则一律不取——咱们要的是能治国、能办事的能臣，不是只会空谈仁义的腐儒。”

他顿了顿，又继续说道：“其二，改录取机制，实行南北分榜，南六北四，定额保障。先前科举，南方士人垄断名额，北方士子流离失所、学业荒废，连个出头的机会都没有，久而久之，难免心生异心。南北分榜后，北方至少占四成名额，再增设寒门恩科，给佃户、工匠、军户子弟单列名额，让底层读书人也有晋升之路，这样才能收拢天下士子之心，断了白莲教拉拢失意儒生的念想。”

“其三，改任职制度，新科进士不能直接当官，要先观政、再历练。让他们先到六部、都察院、地方府县观政一年，再下乡两年，专门管钱粮、刑名、赈灾这些实务，实打实了解民间疾苦、官场运作。历练期满，若是没有贪迹、有实绩，再授实职；若是敢贪，永不叙用，还要连坐保举官——这样既能保证官员的才干，也能从根源上遏制贪腐，避免新科进士被白莲教拉拢。”

朱标听得聚精会神，时不时微微颔首，眼底的凝重渐渐散去，取而代之的是几分赞许：“好计策！这般改制，既能选出实干能臣，又能收拢人心，确实能断了白莲教的一大隐患。那第二桩，高薪养廉，又该如何做？父皇重典惩贪，剥皮实草，可贪腐依旧屡禁不止，难道真的是俸禄太低，官员活不下去？”

“大哥说到点子上了。”朱槿赞许地看了朱标一眼，语气沉了几分，“如今的大明，官员的俸禄实在太低，正七品知县年俸才90石米，折银不过45两，要养家糊口、雇佣师爷、处理公务，根本入不敷出。而且朝廷发俸禄，本色米少、折色多，加上胡椒折算下来，实际到手的缩水一半，官员连自己都养不活，又怎能不贪？所谓‘仓廪实而知礼节’，高薪养廉，就是要让官员衣食足、家室稳，从根源上减少贪腐动机。”

他详细说道：“具体来说，一是定‘养廉俸’，将官员正俸翻倍，而且全发本色米和白银，不搞折色，不让官员吃亏。正一品年俸2088石，其中米1500石、银300两；正七品知县年俸180石，米120石、银60两；就连县丞、典史这些小吏，也给60到120石的俸禄，足够他们养家、养师爷，不用再为生计发愁。”

“二是给‘养廉田’，地方官按品级授公田，知府200亩，知县100亩，租入归官员自己，用作公务应酬，离任时归还朝廷，严禁私买私占，违者革职抄家。三是明禁陋规，火耗、淋尖、踢斛、门包这些苛捐杂税，全部禁止，立法规定，只许征收正税，不许附加，税额刻在石碑上立于县衙前，让百姓核对，百姓可直接上京告贪，驿站不得阻拦。”

“最重要的是，严法兜底。”朱槿语气陡然加重，眼底闪过一丝凌厉，“高薪不是纵容贪腐，若是俸禄足用，官员依旧贪腐，就视为‘怙恶不悛’，罪加一等，赃满60两即处死，还要连坐上司和保举人。做到‘不使官员不足，亦不使官员有贪之利’，这样才能真正做到廉吏辈出，吏治清明——官员不贪，百姓不怨，白莲教也就没了煽动民心的由头。”

朱标听得连连点头，心中豁然开朗：“原来如此，高薪与严法并行，既能安抚官员，又能遏制贪腐，妙啊！那第三桩，严控佛道二教，又有何深意？难道佛道二教，也与白莲教有勾结？”

“大哥所言极是。”朱槿语气凝重，缓缓说道，“如今经过多年战乱，僧道泛滥成灾，大量流民出家避税，寺院、道观占据大量田产，还免税免役，不少富户把土地投献给寺院，逃避赋税，导致大明税基流失。更重要的是，白莲教、明教这些邪教，常常借佛道的外壳传教、聚众生事，蛊惑民心，威胁皇权——父皇最恨的‘妖僧’‘妖道’，就是这些借宗教之名、行造反之实的人。所以，严控佛道二教，就是要锁死邪教的传播渠道，断绝他们的生存土壤。”

他伸出手指，一一说明管控之法：“其一，定额限人，全国僧、道各锁定3万人，府州县按人口分配名额，超过名额就禁止出家。度牒免费发放，但必须考试合格，考经义、戒律、识字，私度者杖八十，强制还俗，住持同罪；而且禁止收16岁以下童子为僧尼，违者住持凌迟，父母流放——这样就能遏制僧道泛滥，避免流民躲进寺院道观避税。”

“其二，限田限产，大寺院最多限田500亩，中小寺院100到300亩，超额的田产全部充公，分给流民耕种；寺院、道观必须纳税、服役，免徭役减半，禁止富户投献土地，违者土地充公，富户流放；同时禁止寺院放贷、经商、兼并土地，违者抄没家产——这样既能增加国家税基，又能防止寺院势力过大，尾大不掉。”

“其三，隔离政治，立法规定，僧道不得任官职、不得入朝堂、不得与王侯官员私交，违者僧道还俗，官员贬谪；禁止寺院私设刑堂、藏匿兵器、聚众讲法，违者毁寺，首僧处死——这样就能防止僧道干预政治，杜绝他们与白莲教勾结，聚众生事。”

“其四，强化官管，中央设僧录司、道录司，直属礼部，地方府州县设僧纲司、道纪司，官员全由朝廷任免，专门管理僧籍、戒律、田产；僧道犯法，不由寺院处置，由官府审理，重罪处死，轻罪还俗——这样就能把僧道牢牢掌控在朝廷手中，不让他们有作乱的机会。”

朱标站在原地，静静听完朱槿的话，眼底满是震撼与赞许，他走上前，拍了拍朱槿的肩膀，语气恳切而郑重：“二弟，你说得太透彻了！科举改制拢人心，高薪养廉清吏治，严控佛道锁邪教，这三策并举，既能解决白莲教的隐患，又能稳固大明江山，真是良策啊！孤今日便进宫，把这三策奏请父皇，定要推行下去。”

朱槿笑了笑，眉眼间满是释然：“大哥明白就好。这三策，看似独立，实则相辅相成，只要能一步步推行下去，白莲教便再难成气候，大明也能长治久安。时候不早了，大哥快回宫复命，下了早朝，可别忘了陪我去下聘。”

朱标哈哈大笑，点头应道：“放心，孤绝不食言！走，孤先陪你回东宫稍作歇息，待下朝，孤陪你一同去下聘。”

窗外，晨曦渐盛，驱散了夜色的阴霾，也照亮了兄弟二人并肩前行的身影——一场关乎大明吏治、民心与安危的改制，正从这马车内的秘语中，悄然拉开序幕。